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20260618 12:17:44 蔡俊健 930

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人到齐了,但心没齐。不出意外,这届峰会,还是没有一份联合公报。当地时间 17 日,为期三天的七国集团(G7)峰会在法国埃维昂莱班正式落下帷幕。值得注意的是,本次峰会未能发表七国领导人联合公报,这也是继 2025 年加拿大卡纳纳斯基斯峰会之后,G7 连续第二年出现这一情况。据悉,各方在峰会期间围绕地缘政治、经济增长以及公共卫生等多个具体领域,陆续发布了 9 份专项成果文件。作为西方老牌富国的 " 富人俱乐部 ",这场峰会从开幕前就被各路媒体盯着——所有人都想看看这七个国家这回又能整出什么新花样。结果三天会开下来,表面上口号喊得震天响,私底下各怀鬼胎;看似铁板一块,实则早就从根上裂了缝。又没有联合公报有没有联合公报为何引发各界高度关注?在搞清楚这个问题之前,先要说说 G7(七国集团)机制的架构。G7 没有常设秘书处,没有条约,没有强制约束力。它本质上是七个发达经济体:美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大领导人每年一次的 " 务虚会 "。在这样一个松散的机制里,唯一的 " 产品 " 就是联合公报。它逐条写明七国在贸易、安全、气候、地缘冲突等议题上的共同立场,由所有成员共同背书。它的价值不在于法律效力,而在于它对外释放的信号:西方主要工业国,在大家都关心的全球大事上,还能不能 " 站在一起 "。所以,能不能发出一份联合公报,从来不只是文字工作,而是西方阵营 " 统一意志 " 的试金石。当七国连一份共同文件都签不下来时,对手和盟友都看得明白——这个 " 俱乐部 " 出问题了。公报的消失不是突然发生的,可以说是特朗普凭借一己之力,改变以往数十年的游戏规则。2018 年的加拿大魁北克峰会上,特朗普在最后时刻通过社交媒体宣布,已指示美方工作人员不要签署联合公报,还公开痛骂时任加拿大总理特鲁多 " 虚伪而软弱 "。一份本已谈妥的公报,被美国总统一条推文当场推翻。这是 G7 历史上罕见的公开决裂,也第一次让世界意识到:美国可以为了自身立场,不惜让整个机制难堪。2019 年在法国比亚里茨举行的 G7 峰会,是该机制 44 年历史上,‌ 首次 ‌ 没有发表联合公报。峰会最终仅发布了一份 ‌ 一页纸的简短领导人声明 ‌。‌‌ 东道主法国总统马克龙表示,鉴于分歧巨大,起草联合公报 " 毫无意义 "。2025 的峰会,又是加拿大主办。为了避免重蹈 2018 年被特朗普 " 掀桌子 " 的覆辙,主席国干脆提前决定:" 不再尝试达成联合公报 ",只发布一份《主席国总结》。它不再是 " 谈崩了 ",而是 " 知道谈不拢,索性不谈了 "。预期已经彻底改变。裂痕究竟在哪儿?几个小细节,可窥豹一斑。当地时间 6 月 16 日,法国埃维昂莱班的 G7 峰会现场,马克龙迎接泽连斯基时,低声询问其与特朗普的双边会晤安排,结果却被忘关的麦克风偷偷记录了下来。避开特朗普私下询问,本质上是欧洲对 " 美乌单独交易 " 的警惕。事实上,这种担忧绝非空穴来风。就在 G7 开幕前,特朗普刚刚与普京进行了 55 分钟通话,高调宣布将外交重心转向俄乌和谈;而美伊谅解备忘录的达成,更让欧洲确信,特朗普正以 " 交易式外交 " 重塑地区秩序,且全程绕开欧洲盟友。时间再往前延伸一些。6 月 15 日,G7 开幕当天。法国总统马克龙站在埃维昂莱班的红毯上,准备以东道主身份迎接各国领导人。在几个小时前,他最想迎接的那位客人——特朗普,在登上 " 空军一号 " 之前,对着镜头丢了一句狠话,如果法国不取消数字税,美国将对法国红酒征收 100% 的关税。这些年谷歌、亚马逊、苹果这些美国科技巨头,在欧洲市场赚得盆满钵满,但因为公司注册地、利润核算的规则,在当地交的税少得可怜。法国看不下去,2019 年就推出了 3% 的数字服务税,专门针对这些大公司在本国的营收收税。本质是欧洲想要打破硅谷资本垄断,拿回本土数字经济征税权,改写 " 美国企业全球赚钱、属地国家无权收税 " 的旧规则。特朗普高举关税大棒,核心则是守住美国独家制定全球经贸税制的特权。红酒只是幌子,守住美国数字霸权、不准欧洲自立规则,才是终极目的。然而,让马克龙心寒的是,一众西方盟友集体装哑巴。德国默茨闭口观望,加拿大直接叫停本国数字税计划,意大利打算废除同类法案,日本则一门心思抓着中国做文章,唯有法国孤身硬扛。正在改变的世界G7 诞生于 1975 年,最初是西方主要工业国应对石油危机、协调经济政策的小圈子。在冷战和冷战后的几十年里,它一度是全球治理的 " 董事会 ",靠的就是成员之间高度一致的价值观和利益。今天,支撑这种一致性的两个基础都在松动:一是美国不再愿意为 " 集体领导 " 让渡自身利益,二是成员国之间的利益分化——在对华政策、对俄战略、能源安全、贸易规则上,七国越来越难找到公约数。更深的原因是,当今 G7 全球经济占比已经从 70% 降至不足 30%。同时,金砖、上合等新兴国际机制持续扩容,全球南方国家话语权稳步提升。G7 作为排他性的发达国家俱乐部,在应对气候变化、产业链稳定、能源安全等全球性挑战时,存在天然的局限性。埃维昂莱班的湖光山色依旧,领导人的合影照常拍摄,握手与微笑也不会缺席。但少了那一纸共同签署的公报,这场峰会终究像是一次 " 形式大于内容 " 的聚会。判断一个同盟是否还有力量,不要只听它说了什么,而要看它能不能一起把话说出来、并签上各自的名字。当 G7 连这件事都做不到时,世界格局的天平,已经在悄悄移动。

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