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20260618 08:53:36 王昂雄 278

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特朗普政府对 Anthropic 的出口管制行动,正在整个 AI 行业引发连锁反应,并将硅谷长期压抑的一个敏感议题推至台前:政府是否正在将监管工具 " 武器化 ",以限制 AI 公司对外国人才的依赖?华尔街见闻文章写道,上周五,美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)致函 Anthropic,警告该公司若向 " 外国人 " ——包括其自身的外籍员工——提供其最新模型 Fable 和 Mythos 的访问权限,须事先取得许可证。这一行动迫使 Anthropic 实际上将上述模型下架。周一,Anthropic 与特朗普政府官员举行会谈,讨论重新上线相关模型的可能安排。6 月 16 日,据科技媒体 The Information 报道,OpenAI 首席战略官 Jason Kwon 随即在内部 Slack 消息中表示,公司已 " 强烈 " 向政府表明,构建 AI" 需要来自全球各地的顶尖人才 ",这也是 " 美国得以在 AI 领域保持领先的重要原因 " 之一。另外,值得注意的是,此次事件的影响已超出 Anthropic 一家公司的范畴。据 The Information 报道,在特朗普本月签署的 AI 行政令早期讨论阶段,政府官员曾提出限制 AI 公司内外籍员工访问前沿模型的构想,尽管该提案最终未能进入正式文件。与此同时,部分政策专家警告,商务部此次援引的法律依据,实际上为政府对任何 AI 模型建立许可证制度提供了法律框架,这与白宫此前一贯反对强制许可的立场形成矛盾。这意味着一个新的、难以量化的风险变量正在浮现:不可预测的政府政策。 OpenAI 公开表态,但刻意与 Anthropic 保持距离OpenAI 对此次事件的反应颇为微妙。一方面,该公司明确向政府传递了支持外国人才的立场;另一方面,其法务团队却在内部明确划定了边界。据 The Information 获得的内部 Slack 消息,OpenAI 总法律顾问 Che Chang 在周六告知员工,不应 " 尝试协调回应,或直接通过 Anthropic 或其他实验室的联系人解决问题 ",理由是 "此处适用反垄断规则",公司 " 必须谨慎 "。这一表态揭示了当前局面的复杂性:尽管各大 AI 公司在外国人才议题上利益一致,但竞争关系与法律合规的双重约束,使得它们难以形成统一阵线公开回应政府。 外国 AI 人才:硅谷的核心依赖与政策敏感地带外籍研究人员在美国 AI 行业的高度集中,是此次争议的深层背景。据报道,根据追踪全球 AI 人才来源的 MacroPolo 机构估算,2024 年在 AI 行业顶级学术会议上发表论文的研究人员中,38% 在中国完成本科教育,高于五年前的 29%;其中近四分之三目前在美国工作。Anthropic、OpenAI、Meta 等公司均大量招募来自海外的顶尖 AI 研究人员。战略与国际研究中心 Wadhwani AI 中心主任 Aalok Mehta 表示:" 政府对在前沿 AI 模型上工作的中国公民尤为担忧,特别是确保 AI 实验室拥有强有力的管控措施。"这一担忧并非新鲜事。今年 3 月,美国国防部负责研究与工程的副部长 Emil Michael 在一份法庭声明中指出,Anthropic 雇用了大量外籍人员—参与模型构建,这在相关员工须遵守相关国家情报法的情况下 " 增加了对抗性风险 "。该声明出现在国防部与 Anthropic 的法律纠纷中——后者此前拒绝允许五角大楼将其 AI 用于大规模国内监控或全自主武器操作,随后被国防部列为供应链风险。分析指出,在数据中心巨额投入的不确定性、需求前景的模糊性之外,政府政策的不可预测性正成为另一个难以对冲的变量。报道称,Anthropic 与政府的对峙,以及 OpenAI 等竞争对手的高度警觉,共同揭示出:即便是与政府关系相对密切的 AI 公司,也无法完全规避政策层面的突发冲击。如果外籍员工访问前沿模型的限制进一步扩大,将直接影响各大 AI 实验室的研发能力与人才战略,进而波及整个行业的竞争格局。 商务部信函的法律依据:一次 " 相当大的跨越 "此次 Anthropic 行动的法律基础同样引发争议。据 The Information 报道,Lutnick 的信函援引《出口管理条例》第 744.22 ( b ) 条款,允许工业和安全局以特定物项存在被外国军方使用的风险为由,要求企业申请出口许可证。信函中的核心主张是:Anthropic 的 AI 模型存在被用于 " 外国军事情报目的 " 的 " 不可接受的风险 "。值得注意的是,此次出口管制适用于全球所有外国人,同时还援引了 " 视同出口管制 " 条款,将限制范围延伸至居住在美国境内的外籍人士。法律改革研究所执行董事、前国务院律师 Joe Khawam 在审阅信函措辞后表示,政府将上述风险用于切断 Anthropic 对所有外国人的模型访问权限,是 " 相当大的跨越 "。他指出," 为了实现他们想要的结果——让 Anthropic 下架模型——我认为他们必须这样做。"保守派智库 R Street Institute 高级研究员 Adam Thierer 则将此次行动定性为 " 进入了临时性、间接性、后门式 AI 许可时代 ",并警告 " 一旦这样做了,就不容易把这些东西放回瓶子里 "。华尔街见闻文章此前提及,此次出口管制的直接触发因素,是亚马逊的一份报告披露了 Anthropic 最新模型中存在的安全漏洞。据报道,前 AI 与加密货币事务主管 David Sacks 早前在社交平台 X 上发文称,政府是 " 不情愿地 " 采取了这一行动,原因是 Anthropic 不愿就该问题进行配合。Anthropic 则在博客文章中回应称,相关漏洞 " 简单 " 且在其他公开可用模型中普遍存在。

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