,东方明珠网站：探索上海文化的璀璨明珠

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时隔二十一年，国家卫健委修改部门规章，明确医生外出会诊费应由 " 公对公 " 支付，医生需要依法纳税。长期以来，医生 " 飞刀费 " 直接入私囊的行业乱象，有望终结。15 日，国家卫健委法规司发布 " 国家卫生健康委关于修改和废止部分部门规章的决定 "，根据《医师法》等法律法规修改情况，对《医师执业注册管理办法》《医师外出会诊管理暂行规定》《医师资格考试违纪违规处理规定》进行修订，使医师执业地点、劳动报酬、定期考核、执业管理、资格考试违纪处理等相关内容与上位法保持一致。修改后的《医师外出会诊管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）明确，会诊医疗机构应当建立医师外出会诊费用分配制度，按照制度给付会诊医师合理报酬并依法纳税。《暂行规定》由原卫生部于 2005 年发布，是国内较早时期制定的、较为系统全面地规范医师外出会诊行为的文件，今年为首次修改。修改之前，原《暂行规定》已提出，会诊中涉及的会诊费用按照邀请医疗机构所在地的规定执行。由此可知，会诊费用的收费标准由发生诊疗活动的所在地确定，会诊费用不可直接支付给医师本人。然而，现实中，有业界人士指出，专家外出会诊费用 " 从几十元到上千元不等 "，且费用收取流程也往往存在瑕疵，" 会诊费用绕过会诊医疗机构正规收费系统、直接支付给医师本人的现象时有发生。"除了造成国家税收损失，由于私下交易往往缺乏有效凭证，一旦发生医疗纠纷，医患双方维权还将面临举证困难。此次修订除了强调医生本人需要 " 依法纳税 "，同时对医生所属医疗机构和会诊医疗机构的监管责任予以明确。《暂行规定》第二十一条新增提出，医疗机构疏于对本机构医师外出会诊管理，以及邀请发起方医疗机构对医师会诊管理混乱的，县级以上卫生健康行政部门应当依法予以处理。"（新规）强调医疗机构的自我管理责任以及卫生健康行政部门的监管责任，规范医疗服务行为，防范廉政风险，确保整个医疗体系的健康、有序运行。" 中国卫生法学会副会长郑雪倩解读称。与之相呼应的是《医师执业注册管理办法》的修改。修改后的《医师执业注册管理办法》明确，一名医师只有一个主执业机构，多点执业医疗机构都为其他医疗机构。在业界看来，这并非收紧医生多点执业，而是落实 " 精准定位、权责对等 " 的原则——主执业机构及属地行政监管部门应承担更监管责任。今后，在医师开展多点执业时，不管是去省内还是省外，都需向批准该机构执业的卫生健康行政部门申请办理增加执业机构手续，注明所在执业机构的名称。监管视野之外，部分医生频繁外出做 " 飞刀 "，由此衍生的医生逃漏税、商业贿赂等乱象亦时有发生，这在一定程度上折射出医疗服务价格、收费机制与需求之间的脱节。今年 2 月，国家医保局就医疗服务价格项目立项指南发布相关解读文件：专家异地坐诊的，执行邀请方医疗机构所在地的价格政策，按相应职称级别收取门诊诊查费；医疗机构邀请外地专家前来本院会诊时，按照 " 上门服务费 + 会诊费（院外）" 的方式收费，上门服务费按受邀地医疗机构自主制定的收费标准执行，会诊费按就诊医疗机构所在地价格政策执行。修改后的《暂行规定》进一步提出，会诊医师享有获取劳动报酬的权利，且应当体现其职业特点和技术劳动价值。医师在国家法定节假日完成会诊任务的，会诊医疗机构应当按照国家有关规定提高会诊医师的报酬标准。另有受访医药合规律师提示称，医生外出会诊及 " 飞刀 " 手术可由医患任一方发起。除了会诊费，差旅费用的标准与票据合规性也存在一定灰色地带。尤为值得注意的是，药械企业常以 " 支持学术交流 " 为由，承担专家的差旅、住宿甚至手术相关耗材费用。这样 " 以会诊之名，行贿赂之实 " 的现象，已引起监管关注。国家卫健委等 14 部门近日明确，"（医务人员）违规多点执业或外出会诊，以及借参加学术活动接受非法利益输送等问题 "，系今年医药行业反腐纠风工作的重点之一。 ( 本文来自第一财经 )

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东方明珠，这座矗立在黄浦江畔的电视塔，不仅是上海的标志性建筑，更是上海文化的象征。与之相得益彰的，便是东方明珠网站。这个网站如同东方明珠的延伸，将上海的历史、文化、旅游等信息，以数字化、网络化的方式呈现给全世界。 东方明珠网站以其独特的视角，将上海的历史文化娓娓道来。从石库门到外滩，从豫园到田子坊，每一个角落都充满了上海的味道。在这里，我们可以了解到上海这座城市的起源、发展以及它所承载的深厚文化底蕴。 首先，东方明珠网站为我们展示了上海的历史变迁。从1843年开埠至今，上海历经了无数的风雨，从一个渔村发展成为国际大都市。网站上的历史资料，如同一部生动的纪录片，让我们仿佛穿越时空，亲身感受那段波澜壮阔的历史。 其次，东方明珠网站深入挖掘了上海的文化内涵。在这里，我们可以了解到上海的传统戏曲、民俗风情、美食文化等。如越剧、沪剧等传统戏曲，以及评弹、滑稽戏等地方特色艺术，都让人们对上海的文化有了更加全面的认识。 此外，东方明珠网站还为我们提供了丰富的旅游信息。无论是黄浦江畔的外滩，还是繁华的南京路步行街，亦或是充满历史韵味的田子坊，网站都为我们提供了详细的旅游攻略。此外，还有针对不同年龄段的亲子游、情侣游、闺蜜游等多种主题旅游推荐，让游客们可以根据自己的需求，轻松规划行程。 值得一提的是，东方明珠网站还注重互动性。网站设有在线问答、论坛交流等功能，让游客们可以随时分享自己的旅行心得，互相交流经验。这种互动性不仅让网站更加生动有趣，也让游客们感受到了家的温暖。 当然，东方明珠网站在展示上海文化的同时，也不忘关注国际视野。网站上的内容涵盖了世界各地的文化资讯，让人们对全球文化有了更深入的了解。这种国际化的视角，使得东方明珠网站成为了一个连接世界各地的文化交流平台。 总之，东方明珠网站作为上海文化的璀璨明珠，不仅展示了这座城市的独特魅力，还为人们提供了一个了解上海、感受上海的平台。在这个网站上，我们可以尽情领略上海的历史、文化、旅游等各个方面，感受这座城市的活力与魅力。 如今，随着互联网的快速发展，东方明珠网站也在不断创新。未来，我们有理由相信，这个网站将继续发挥其独特的作用，为人们带来更多精彩的内容，让更多的人了解上海，爱上上海。正如东方明珠塔一样，东方明珠网站也将成为上海文化的永恒象征，照亮人们前行的道路。

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