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20260618 08:47:02 潘莹轩 705

,陈冰:美伊第二阶段谈判,是真如特朗普所说的“更容易”,还是更凶险?,很高兴为您解答这个问题,让我来帮您详细说明一下。

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直新闻:陈先生,中国外长王毅回应美伊和平协议时说,第二阶段谈判难度更大,而特朗普却说 " 更容易 ",如何理解中美不同的评估?特约评论员 陈冰:我们先来看第二阶段将要谈判什么。第一阶段谈判,也就是美伊签署停战备忘录,把美以伊战争转向谈判轨道,敞开和平的大门。第二阶段的谈判,则是在 60 天内谈好两件关键的事,一是霍尔木兹海峡的开通,是有条件开通还是无条件开通,是伊朗和阿曼可以收管理费,还是像以往一样免费;二是伊朗核问题,伊朗是永久不发展核武器,交出高丰度浓缩铀,让国际原子能机构进行核查,还是口头上承诺不发展核武器,既不交出高丰度浓缩铀,也不允许国际原子能进行核查。伊朗去核,无意是一项重大挑战,这伊朗政权要放弃几十年的政策主张,也意味着伊朗和美国、以色列的敌对状态要结束。中国参与过奥巴马政府时期的伊核谈判全过程,知道其中的复杂和难缠,涉及的问题很多,所以王毅外长说,第二阶段谈判难度更大,国际社会要继续提供助力,主要大国和联合国可能都会参与其中,因为伊朗早就讲明了,最终的和平协议要得到联合国安理会的决议。而特朗普所说的估计第二阶段谈判 " 更容易 ",进展将 " 更顺利 ",则是为目前第一阶段的和平备忘录担心。既担心备忘录能不能顺利签下来,也担心共和党鹰派将怎样臭骂他,民主党政客将怎样嘲笑他,到目前美方都不敢公布自己的备忘录文本。他说第二阶段谈判 " 更容易 ",是给自己壮胆,给自己认可的停战备忘录粉饰,强调伊朗不会拥有核武器。但也许这正好暴露了他的软肋,美方在伊朗去核问题上,可能会模棱两可,在处理浓缩铀问题上也可能向伊朗做出妥协。直新闻:七国集团要求黎巴嫩立即停火,称美伊停火协议是 " 历史性机遇 " 和 " 突破 ",加拿大总理更是说,他看了美伊谅解备忘录的文本,评价为 " 改变游戏规则 " 的措施,这是否意味着伊朗去核或许成真?特约评论员 陈冰:欧美领导人玩外交,真真假假,虚虚实实,花样多了。我们先看七国集团发布的联合声明,主要强调的是黎巴嫩 " 立即停火 "。这是给以色列打招呼,不能再继续攻击黎巴嫩真主党了。即便黎巴嫩真主党攻击以色列,以色列也要忍着。否则美伊停战备忘录,有可能在 6 月 19 日签不下来。美伊不能正式签署停战备忘录,那么就前功尽弃了,总之特朗普是急着停战,急着从伊朗泥潭中脱身。至于说历史性机遇和突破,那是愿景而不是现实。伊朗真正愿意弃核,愿意交出核材料,同意让国际原子能机构核查,那才是真的突破,但那是今后 60 天内谈判的东西,现在八字没一撇。至于加拿大总理卡尼的说法,也是值得推敲的。他说他看了协议副本,协议要求立即解除海上封锁,重新开放霍尔木兹海峡,这超出了他的预期。他强调的是,霍尔木兹海峡的开通,既没有说伊朗是否收取过路费,也没说海峡管理权是否归伊朗和阿曼所有,没有解答人们的困惑。他说协议为确保伊朗不拥有核武器奠定了基础,其中有 " 改变游戏规则 " 的措施,大概指伊朗承诺不发展核武器。这在伊朗公布的备忘录中也有。卡尼没有说伊朗是否交出高丰度浓缩铀,没有讲国际社会如何监督伊朗去核,所以等于没透露什么,只是敦促各方都要谨慎,不要在最后时刻坏了特朗普的大事。欧洲和加拿大都不想让战争继续,因为能源紧张已经影响到加拿大经济了。前往中东的出行受阻,油价飙升,股市震荡,汇率波动,物价上涨,加拿大样样都难幸免。所以卡尼的 " 改变游戏规则 " 的措施,可能是终于松口气了,海峡要开通了,这些问题的压力就降低了,而不一定是指伊朗要去核。直新闻:特朗普宣称 " 不会给伊朗一分钱 ",但美媒曝光的备忘录却提及 3000 亿美元的伊朗重建基金,这笔钱到底由谁出?它是否算作变相的战争赔偿?为什么这个数额很敏感?特约评论员 陈冰:这是个好问题。我在下午已看到了美国发布的备忘录副本,是美国有线电视新闻网(CNN)获得并发布的,得到七国集团的看到文件副本领导人的证实。这份备忘录包括美伊停火条款、重新开放霍尔木兹海峡、对伊朗的部分财政援助,以及伊朗重申其永远不会制造核武器的条款。与伊朗公布的 14 点意见差别不大,只是增加了一些文字。白宫发言人说,这份文件并没有反映备忘录的实际内容,有些内容是敏感的,不能公开的。不知道是特朗普政府在掩盖什么,还是真的有保密内容。美国的备忘录中,提到了 3000 亿美元,说如果伊朗在进一步谈判中履行与核计划相关的承诺,可能获得 3000 亿美元的发展基金,但文件中没有具体说明伊朗高浓缩铀的去向。也就是说,只要伊朗能按条件去核,就能得到 3000 亿美元的重建与发展基金。这个基金不涉及政府资金或拨款,旨在为双方达成最终协议提供经济激励,出资方包括来自美国、海湾国家、亚洲、南美洲等多国的企业,投资领域将涵盖能源、物流、制造业等领域据悉,目前已有 1500 亿美元的资金承诺到位。这个基金在美伊最终协议签署后才开始成立运作。3000 亿美元之所以敏感,不仅意味着特朗普与伊朗的核协议,要远差于奥巴马签署的伊核协议。当时协议签署后,奥巴马政府给伊朗归还了以前没有交付的军购费用 4 亿美元及利息 13 亿美元,合计 17 亿美元。这被特朗普天花乱坠地说成,奥巴马给伊朗用飞机送了 17 亿美元现金。现在反噬了,特朗普不仅要解冻伊朗的海外资金,解除对伊朗的制裁,马上允许伊朗出售石油天然气,还要成立 3000 亿美元基金,那可是大笔的钱。而这 3000 亿美元,相当于战争赔偿,满足了伊朗的要求,只不过用了 " 重建和发展基金 " 的名头。所以,特朗普很担心此举会引火烧身,让国内政敌火上浇油。特朗普之所以不敢公布备忘录文本,估计其中有大量的猫腻,来忽悠美国人。作者丨陈冰

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